Государственная Дума РФ в третьем чтении приняла законопроект, который устанавливает жесткий лимит для оплаты государственных контрактов в особой ситуации. Если лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) были отозваны, а затем восстановлены из резервного фонда Правительства, заказчик обязан оплатить выполненные работы в течение семи рабочих дней с момента доведения новых ЛБО. Эта норма призвана защитить поставщиков от длительных задержек платежей в конце финансового года.
20 ноября 2025 года Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении законопроект об особенностях исполнения бюджетов в 2026 году. Одной из ключевых норм документа стало установление четкого и сжатого срока оплаты по государственным контрактам в специфической, но критически важной для поставщиков ситуации, связанной с маневрированием бюджетными средствами.
Суть нововведения: защита поставщиков при «переброске» лимитов
Ситуация, которую регулирует новая норма, возникает ближе к концу финансового года. Иногда для оптимизации исполнения бюджета или в связи с изменением приоритетов происходит отзыв лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) у одних заказчиков в соответствии с установленной процедурой (п. 15(1) Положения, утв. Постановлением Правительства № 1496). Впоследствии эти средства могут быть возвращены (доведены) тому же заказчику, но уже из резервного фонда Правительства РФ.
В этот «переходный» период — между отзывом старых ЛБО и получением новых — заказчик не имеет права совершать платежи, даже если работа уже выполнена и акт подписан. Это создавало значительные кассовые разрывы для поставщиков, которые могли ждать оплаты неделями.
Теперь законопроект устанавливает строгий семидневный срок. С момента доведения новых лимитов бюджетных обязательств из резервного фонда Правительства до заказчика, он обязан в течение семи рабочих дней оплатить контракты, подпадающие под два условия:
-
- По ним прогнозировалось неисполнение принятых обязательств в текущем финансовом году.
- Документ о приемке (акт) был подписан в период со дня отзыва ЛБО до дня доведения новых ЛБО из резерва.
Практические последствия и рекомендации
-
- Для поставщиков (исполнителей госконтрактов):
-
- Если вы подписали акт в период, когда у заказчика были отозваны ЛБО, фиксируйте эту дату.
- После того как заказчик сообщит о доведении новых лимитов, вы вправе требовать оплату в ускоренном, семидневном порядке.
- Несмотря на новую норму, сохраняется необходимость финансовой «подушки безопасности» на случай иных задержек.
-
- Для государственных заказчиков:
-
- Необходимо оперативно информировать поставщиков о факте доведения ЛБО из резервного фонда.
- Нужно готовить платежные документы заранее, чтобы уложиться в новый семидневный срок, избежав претензий и возможных штрафов за нарушение сроков оплаты.
- Следует вести четкий учет контрактов, акты по которым были подписаны в «переходный» период между отзывом и восстановлением лимитов.
-
- Для поставщиков (исполнителей госконтрактов):
Вывод
Принятая Госдумой норма направлена на устранение одного из болезненных «узких мест» в системе исполнения госконтрактов, связанного с бюджетным планированием. Установление семидневного срока оплаты в конкретной ситуации призвано повысить предсказуемость для бизнеса и дисциплинировать заказчиков. Законопроект после подписания Президентом и официальной публикации станет действующим законом и будет применяться при исполнении бюджетов в 2026 году.
Документ: законопроект № 1026188-8
Работаете по госконтрактам и сталкиваетесь с задержками оплаты?
Для обеспечения вашей финансовой устойчивости и защиты от кассовых разрывов мы оперативно оформляем банковские гарантии. Надежное обеспечение — ваш инструмент для уверенной работы с государственным заказом.