Коротко о главном: Минфин России, отвечая на запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, уточнил порядок формирования цены контракта при закупке товаров, подпадающих под национальный режим. Ключевой вывод: если производители из ГИСП и стран ЕАЭС не отвечают на запросы о цене, заказчик вправе обосновать НМЦК, используя другие доступные источники информации, предусмотренные 44-ФЗ. Это снимает потенциальный «процедурный тупик» при планировании закупок.

В практике государственных закупок часто возникает ситуация, когда заказчик, стремясь четко следовать требованиям законодательства, сталкивается с молчанием рынка. Особенно это актуально при формировании начальной максимальной цены контракта (НМЦК) на промышленные товары, включенные в приложения № 1 и № 2 к Постановлению Правительства № 1875. Минфин дал официальное разъяснение, проясняющее, как действовать, если запросы о цене остаются без ответа.

Стандартное правило: приоритет для запросов производителям из ГИСП и ЕАЭС

Согласно подпункту «в» пункта 7 Постановления № 1875, при выборе метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для товаров под нацрежимом заказчик обязан соблюсти особый порядок:

    1. Первоочередной источник: Направить запросы о цене не менее чем трём производителям, сведения о которых содержатся в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
    2. Альтернативный источник (если производителей в ГИСП меньше трёх): Направить запросы поставщикам идентичных или однородных товаров из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), информация о которых есть в реестре контрактов ЕИС.

Это правило призвано обеспечить ориентацию на российских производителей и рынок ЕАЭС при формировании цены.

Что делать, если никто не ответил? Разъяснение Минфина

Именно ситуация, когда заказчик направил запросы в соответствии с правилами, но не получил ни одного ответа, требовала правового разъяснения. Минфин, опираясь на позицию, изложенную в ответе ДРКСКК, дал четкий ответ:

✅ Если заказчик не получил ответов от субъектов, указанных в абзаце третьем подпункта «в» пункта 7 Постановления № 1875 (то есть от производителей из ГИСП или поставщиков из ЕАЭС), он вправе применить метод сопоставимых рыночных цен на общих основаниях.

Это означает, что заказчик может использовать иные доступные источники ценовой информации, прямо предусмотренные статьей 22 Закона № 44-ФЗ. К таким источникам относятся:

    • Данные о рыночных ценах из официальных статистических наблюдений.
    • Информация о рыночных ценах, размещенная в государственных информационных системах (например, в реестре контрактов ЕИС, в том числе по контрактам с другими заказчиками).
    • Сведения о рыночных ценах из ценовых агентств и других общедоступных источников.
    • Иная информация, подтверждающая рыночный уровень цен.

Таким образом, отсутствие ответов от целевой группы поставщиков не блокирует закупку и не лишает заказчика права использовать метод анализа рынка.

Вывод

Разъяснение Минфина подтверждает гибкий и практикоориентированный подход к формированию цены в условиях национального режима. Оно защищает заказчика от невозможности провести закупку из-за пассивности производителей, но требует от него повышенной дисциплины в документировании каждого шага процедуры. Правильное оформление этого процесса является ключом к безупречному обоснованию НМЦК и защите от потенциальных споров.

Документ: письмо  Минфина от 15.10.2025 № 24-06-06/99937

Нужна помощь в корректном обосновании НМЦК с учетом всех требований нацрежима и 44-ФЗ?

Для надежного обеспечения ваших заявок и контрактов мы оперативно оформляем банковские гарантии. Работаем с более чем 70 банками, чтобы предложить вам лучшее решение по ставке и срокам.

 

Консультация и помощь по заявке

Перезвоним и ответим на любые вопросы о банковской гарантии