Коротко о главном: Министерство финансов РФ в письме от 18.08.2025 № 24-06-06/80232 официально подтвердило, что для федеральных органов и учреждений, перечисленных в законе о контрактной системе (так называемые «силовые» ведомства), запрет на закупки иностранных товаров является всеобъемлющим. Он распространяется не только на товары из специального перечня, но и на любую другую продукцию иностранного происхождения. Это ужесточает требования для значительного круга госзаказчиков.

Минфин России дал долгожданные и крайне важные разъяснения, которые проясняют один из самых строгих механизмов национального режима. Письмо касается применения Постановления Правительства № 1875 для особой категории заказчиков — федеральных органов и учреждений, указанных в подпункте «а» пункта 5 части 11 статьи 24 Закона № 44-ФЗ (к ним относятся, в частности, силовые ведомства).

Суть позиции Минфина: расширенный запрет для «силовых» заказчиков

Ключевой вывод документа заключается в следующем: для данной категории заказчиков запрет на закупку иностранных товаров является комплексным и охватывает два сегмента:

    1. Товары из Приложения № 1 к ПП № 1875. На них распространяется стандартный запрет, действующий для всех заказчиков.
    2. Любые другие товары, НЕ указанные в Приложении № 1. Это принципиально новый уровень ограничений. Даже если товар (например, канцелярские принадлежности, оргтехника, мебель общего назначения) не фигурирует в утвержденном перечне, «силовой» заказчик не вправе закупать его иностранного происхождения. Фактически, для них установлен приоритет российской продукции по всему спектру закупаемых товаров, если иное прямо не разрешено.

Таким образом, для этих ведомств действует презумпция запрета закупки импорта, которая может быть снята только в исключительных случаях, прямо указанных в пункте 5 ПП № 1875 (например, отсутствие российских аналогов).

Логика применения ограничений и преимуществ в исключительных случаях

Минфин также детализировал, как действовать заказчику, если один из исключительных случаев из п. 5 ПП № 1875 все-таки наступил, и запрет на импорт не применяется. Здесь вступают в силу другие инструменты нацрежима:

    • Если закупается товар из Приложения № 2 (товары, в отношении которых установлены ограничения допуска), то применяется ограничение. Это означает, что иностранный товар может участвовать в закупке, но с понижающим коэффициентом к цене (как правило, 1.15).
    • Если закупается товар, НЕ входящий в Приложения № 1 и № 2, то применяется преимущество для российской продукции. В этом случае предложения с товарами российского происхождения получают ценовое преимущество (коэффициент 1.0 против 1.15 или 1.3 для иностранных).
    • В смешанных закупках (один лот содержит товары из Прил. 2 и товары, в него не входящие) применяются оба механизма: ограничение к одной части товаров и преимущество — к другой.

Важно: Минфин подчеркивает, что наступление исключительного случая (п. 5 ПП № 1875) дает лишь возможность не применять запрет, но не отменяет автоматически другие механизмы нацрежима (ограничения и преимущества).

Практические рекомендации:

    • Для заказчиков из указанного перечня (силовых ведомств):
        1. Проведите полную инвентаризацию закупаемых товаров и услуг.
        2. По каждой позиции, где предполагается закупка импорта, необходимо заранее готовить обоснование в соответствии с исчерпывающим списком исключений из п. 5 ПП № 1875.
        3. Усильте проверку документов поставщиков на подтверждение страны происхождения.

    • Для поставщиков:
        1. Если вы поставляете товары силовым ведомствам, критически важно иметь готовое и безупречное подтверждение российского происхождения продукции (реестровая запись в РРПП, сертификат СТ-1 в переходный период и т.д.).
        2. Иностранным поставщикам необходимо объективно оценить, подпадает ли их товар под исключения, и быть готовым к сложной процедуре обоснования.

Документ: письмо Минфина России от 18.08.2025 г  №24-06-06/80232 

Вывод

Письмо Минфина устраняет неопределенность и устанавливает максимально жесткие рамки для закупок импортных товаров силовыми ведомствами в рамках 44-ФЗ. Это ведет к дальнейшему импортозамещению и создает дополнительные барьеры для иностранных компаний на этом сегменте рынка госзакупок. Соблюдение новых правил требует от всех участников повышенного внимания к документальному оформлению и правовому обоснованию своих действий.

Консультация и помощь по заявке

Перезвоним и ответим на любые вопросы о банковской гарантии