Коротко о главном: Прецедентное решение судов, включая высшие инстанции, установило, что заказчик вправе оформить односторонний отказ от исполнения контракта даже после истечения его срока действия, если работы не выполнены. Такой отказ является законным основанием для включения недобросовестного поставщика в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Истечение срока договора не снимает с подрядчика ответственности за неисполнение обязательств.
Судебная практика поставила точку в важном для всех участников госзакупок споре: может ли заказчик применить односторонний отказ от контракта после даты, указанной в договоре как срок его окончания. Дело по иску ООО «Рестальянс» к ФГБУ «НМИЦ реабилитации и курортологии» Минздрава России прошло все судебные инстанции, и вердикт единогласен: может, и последствия для подрядчика будут серьезными.
Суть прецедентного дела: отказ спустя дни после «окончания» контракта
Подрядчик (ООО «Рестальянс») обжаловал действия заказчика, который разместил в ЕИС уведомление об одностороннем отказе от исполнения контракта 3 июля 2024 года. Ключевой аргумент подрядчика: на момент отказа срок действия контракта уже истек — он завершился 30 июня 2024 года. Таким образом, отказ, по мнению поставщика, был оформлен незаконно.
Однако суды всех инстанций, включая кассационную, заняли сторону заказчика, сформулировав принципиальные правовые позиции.
Ключевые аргументы судов, которые должен знать каждый подрядчик
-
- Неисполнение обязательств на момент окончания срока — ключевой факт. Суды установили, что на 30 июня 2024 года (дату окончания контракта) подрядчик так и не представил результат работ, а документы об их приемке отсутствовали. Фактически, контракт истек, а обязательства остались невыполненными.
- Правовое основание для отказа сохраняется. У заказчика сохранились законные основания для одностороннего отказа, предусмотренные пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ (отказ заказчика от исполнения договора в случае неисполнения подрядчиком работы).
- Истечение срока ≠ окончание обязательств. Суды ссылались на пункт 4 статьи 425 ГК РФ, согласно которому окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Договор прекратил свое действие, но последствия его ненадлежащего исполнения — нет.
- Последствие №1: реальный риск РНП. Суды прямо указали, что такой отказ, оформленный даже после окончания срока контракта, является полноценным и законным основанием для передачи сведений в ФАС России и последующего включения исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- Последствие №2: отсутствие защиты у подрядчика. Подрядчик не смог представить доказательств того, что его права были нарушены действиями заказчика, которые требовали бы судебной защиты.
Практические выводы и алгоритм защиты для подрядчиков
-
- Не надейтесь на «автоматическое» окончание контракта. Если работы не завершены к сроку, заказчик почти наверняка оформит отказ, и суды его поддержат.
- Документируйте все препятствия. Любое действие или бездействие заказчика, мешающее исполнению (отсутствие ответа на письмо, неутвержденная документация, отсутствие доступа), должно быть зафиксировано официальным письмом (уведомлением) с обязательным proof of delivery (почтовое уведомление, опись вложения, запрос в ЕИС).
- Используйте механизм приостановления работ. Если препятствия критичны, смело используйте свое право на приостановление работ согласно ст. 719 ГК РФ, уведомив об этом заказчика в установленном порядке. Это перекладывает риски и фиксиет вашу добросовестность.
- Требуйте подписания промежуточных актов. Даже если объект не готов, фиксируйте объем выполненных работ актами КС-2 и справками КС-3. Это может стать основой для взыскания оплаты за фактически выполненное и снизит риски.
- Рассчитывайте на гарантию. При серьезных конфликтах с заказчиком, ведущих к риску одностороннего отказа, наличие банковской гарантии исполнения может стать финансовым стабилизатором, но не отменяет необходимости процессуальных действий.
Заключение
Судебный прецедент четко обозначил: срок окончания контракта в календаре не является «магической» датой, снимающей все обязательства. Для заказчиков это дополнительный рычаг давления и очистки рынка от недобросовестных исполнителей. Для подрядчиков — жесткое требование к proactive-действиям, юридической грамотности и безупречному документированию любого сбоя в процессе исполнения. Пассивность теперь карается не просто штрафом, а попаданием в «черный список» РНП.
Документ: Определение ВС РФ от 07.08.2025 № 305-ЭС25-7468 по делу № А40-157126/2024
Оказались в ситуации, когда исполнение контракта под угрозой из-за действий заказчика?
Боитесь необоснованного одностороннего отказа и попадания в РНП?
Наши юристы и эксперты по госзакупкам помогут выработать правильную стратегию документирования, подготовить юридически безупречные уведомления и защитить вашу компанию от незаконных действий. Для обеспечения текущих обязательств оформим банковскую гарантию на специальных условиях для сложных случаев.